今天，环保部、国家统计局和农业部共同发布了《第一次全国污染源普查公报》，592.56万个污染源及其形成的污染态势第一次被清晰呈现。这份污染源的“体检报告”在“真实度”这一指标上能打多少分，是今天诸多媒体关注的问题。
国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室主任王玉庆今天说，由于这份报告关系到未来我国减排目标的制定，所以从一开始，普查办公室就在可靠性方面做足了准备。
企业填报的数据要经过五级审核
王玉庆介绍说，为保证污染源普查的合法性，国务院专门发布了《全国污染源普查条例》，对普查对象、参加普查的工作人员、普查机构的职责任务都作了明确的界定。此外，由于污染源普查具有较强的专业性，国务院还专门印发了《第一次全国污染源普查方案》。王玉庆说，在全国性的各类大规模普查中，由国务院办公厅印发技术方案的，这还是第一个。
根据这两项法规立下的规矩，污染源普查有了严格的工作规程来保障数据的真实、可靠。王玉庆举例说，在企业填报数据这个环节，就进行了五级审核：填表人对数据进行审核；普查员对数据进行审核；普查指导员进行审核；当地的环保部门进行会审；再请有关专家进行评审。
此外，为保证普查的质量，在国家层面上还开展了三次大规模核查，每次都由参加普查的国务院十个有关部门共同进行。
王玉庆说，第一次质量核查，国家、省、市三级一共抽取样本区1814个，合格率是90.7%；第二次质量核查，抽取样本区2418个，合格率94.48%。最后一次质量核查，抽取样本区2195个，合格率98.84%。几次质量核查中，凡是发现不合格的，普查办都及时要求地方按照国家的技术规范重新进行调查，改正错误。
值得一提的是，《全国污染源普查条例》明确规定，普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成污染物总量削减计划挂钩，不作为按照其他法律对普查对象实施处罚和收费的依据。
化学需氧量：普查数据与以往统计数据为何差距较大
此次普查的标准时点是2007年的12月31日。今天公布的2007年我国化学需氧量的普查数据是3028.96万吨，但此前，我国发布的2007年化学需氧量的统计数据则远远低于这个数字，据介绍，普查数据比以往统计数据增加了119%。
普查数据为何会与统计数据相差甚远？环保部副部长张力军说，首要原因是统计的范围有所不同。统计数据只包括了工业污染源的数据，而此次普查的范围，不仅包括工业，还有农业、生活污染，以及垃圾填埋场的渗滤液。专家计算，因统计范围扩大，化学需氧量排放量增加了1573.3万吨。
另外，采用的调查方法也不一样。张力军说，此次污染源普查，对工业源的调查采取的是直接入户填表调查的方法，而过去的统计是发表调查，对10万多家重点调查工业企业单位逐个发表填报汇总，对非重点的工业污染源实行整体估算。
