法制日报记者韩乐悟
今年5月1日，《环境信息公开办法(试行)》(下称《办法》)实施两周年。虽然从各级环保部门公布的年度报告看，环保部门主动公开的环境信息数量在增加，但企业在污染物信息公开上仍堪称“沉默的大多数”。
这让记者想起莲花味精公司门口那块环境信息公示牌。近段时间，在民间环保“圈”里，这块每日更新的、标明该企业排放信息的牌子，几乎和多年前这家企业的“排污”甚至“偷排”同样著名。
环境信息缺失，给公众参与环保形成障碍，而企业环境信息的公开，首先需要公众的参与和监督。莲花味精这块小小公示牌，直接受之于民间环保组织“淮河卫士”等公众的推动。它见证了双方由对抗到合作直至达到“双赢”的过程。
不再怒目相向的“冤家对头”
提起淮河污染问题，两个鼎鼎大名无人不晓：一是曾经的污染大户“莲花味精”，一是被称为“淮河上一双眼睛”的“淮河卫士”。前不久，这对曾经的对头共同面对记者，但已不再是“怒目相向”。
“我和高立栋同住在一块地方，关注一条河流，今天共讲一个话题，共用一个PPT，这本身也是我们这些年所作努力达到的一种状态。”在近期一次环境记者沙龙上，“淮河卫士”发起人霍岱珊如此“开场”。
霍岱珊把这种状态称之为“合作共赢”、“突破环保困局”。作为“注脚”的是“水环境质量和周边生态发生了逆转”。最初从镜头下开始关注淮河污染的他，还展示了他分别在2004年和2009年拍摄的淮河照片。前者河水发黑、泡沫覆盖，明显“污染”；后者他谓之曰“碧水蓝天”。
高立栋是莲花味精环保部部长。在他看来，一个企业要做好环保，仅仅依靠自身力量或内部压力远远不够。“有民间组织参与企业监督，才可以使企业借助外部力量发现原本自身不易看到的问题。”
有此认识，还是在2004年。当企业面临低谷及重大变革，要重新给环保定位，便开始与“淮河卫士”正面接触。“如果做不到环保，企业还是再次灭亡。是灭亡，不是死亡。”高立栋如此形容当时莲花味精所处状态和认识。
高立栋表示，当认识到民间组织对企业进行监督，有利于企业发展；认识到只有双方合作，才能实现双赢，莲花开始“能够容纳和接纳外部思想”。随后双方的逐步合作，有了“莲花模式”。使当年不断被媒体曝光的莲花味精，实现达标排放，进而走上循环经济之路。
“莲花的环保问题能够得到有效解决，应该说也解决了政府一个头疼事情，所以说是实现了多赢。”
霍岱珊表示，最初的公众监督，双方冲突时有发生。但对抗不是目的。合作是公众监督发展到一定阶段的深化与提升。其中寻求公众利益最大化的目的不变。
